Государство продолжит много тратить в 2024 году. Хватит ли ему денег?

В 2023 году государственный бюджет увеличил свои расходы – деньги пошли на стимулирование экономики. В нынешнем – предшествующем выборам – году трат еще прибавится.

Чтобы восстановить в 2023 году ВВП страны, государству пришлось нарастить бюджетные траты. Именно бюджетная политика стала одним из факторов восстановления экономики, и она же способствовала формированию избыточного спроса во второй половине года. Об этом говорится в обзоре фискальной среды, опубликованном исследовательским центром BEROC.

По расчетам экономистов, в приросте ВВП на 3,9% за 2023 год вклад бюджетной политики мог составить 0,7 процентных пунктов.

На что пошли расходы?

В 2023 году текущие расходы консолидированного бюджета (то есть республиканского плюс местных) выросли на 2 процентных пункта – до 23,4% ВВП. В составе расходов активно увеличивались как расходы на обслуживание госдолга – на 0,6 п.п. ВВП, так и остальные расходы, не связанные с долгом (экономисты называют их «первичными» или «непроцентными») – на 1,4 п.п.

Непроцентные расходы выросли в первую очередь из-за роста трат на оплату труда бюджетникам. «Скорее всего, значительное увеличение трат на заработные платы стало следствием дефицита работников и возросшей в таких условиях конкуренцией бюджетного сектора с частным и небюджетным государственным. Также нельзя исключать стимулирования роста зарплат бюджетников административными методами в предвыборные годы», - полагают аналитики.

В целом уровень бюджетных расходов, не связанных с госдолгом, являлся относительно высоким в 2022-23 годах. Государству пришлось больше тратить на структурные изменения после введения санкций. Кроме того, из бюджета пришлось финансировать расходы, на которые раньше давали деньги международные банки развития и другие финансовые организации.

В 2024 году тратиться придется еще больше

Расходы бюджета в нынешнем году останутся повышенными – государству придется продолжать поддерживать структурную трансформацию экономики. Кроме того, должны вырасти стимулирующие траты в год, предшествующий президентским выборам. Реальные расходы консолидированного бюджета могут вырасти на 4–5%.

Откуда деньги на повышенные расходы?

Госбюджет в 2023 году исполнен с профицитом в размере 1,1% ВВП – впервые с 2019 года. Доходы относительно ВВП выросли на 4,6 п.п. – до 30%. Тогда как расходы увеличились только на 1,9 п.п. – до 29%.

В бюджет поступило больше налогов: их уровень вырос на 2,6 п.п. – до 24,8% ВВП. Во-первых, увеличился сбор косвенных налогов (НДС, акцизы) в силу роста внешнеторгового оборота. Кроме того, выросло поступление подоходного налога в условиях дефицита работников и стремительного роста зарплат. Также на рост налоговых доходов оказало воздействие поднятие ставки по налогу на прибыль.

Неналоговые доходы выросли на 2 п.п. в 2023 году – до максимального за последние десять лет значения в 5,3% ВВП. Благодарить за это, вероятно, стоит Россию, которая компенсировала траты по обратному акцизу для белорусских НПЗ. Так, приток текущих трансфертов сектора госуправления за 2023 год достиг 2,7% ВВП или 1,96 млрд долларов. В долларовом выражении это рекордное значение в XXI веке, а относительно ВВП близко к уровням 2017–2019 годов, когда функционировала схема «перетаможки» 6 млн тонн российской нефти.

Хватит ли доходов на 2024 год?

В текущем году, если сохранятся высокие темпы роста ВВП, заработных плат и объемов внешней торговли, в бюджет опять поступит много налогов. Кроме того, Россия вновь будет перечислять трансферты в качестве компенсаций по обратному акцизу на нефтяное сырье.

В результате по итогам 2024 года сальдо консолидированного бюджета может сложиться близким к балансу или даже несколько профицитным, ожидают аналитики.

ThinkTanks.by может не разделять мнение авторов исследований и публикаций.