Денис Мельянцов: В Брюсселе понимают, кто в Беларуси принимает решения и от кого зависят реформы

В чем основные отличия белорусского политического года 2015 от предыдущих и как прошедшие события мог повлиять на год 2016?

Об этом в интервью Thinktanks.by рассказал старший аналитик Белорусского института стратегических исследований (BISS) Денис Мельянцов:

- Чем, на ваш взгляд, 2015 год отличается от предыдущих?

- Самое главное политическое событие 2015 года, это, конечно, выборы. В некоторой степени его можно было назвать годом надежд, потому что некоторые эксперты предполагали, что после выборов начнутся некоторые экономические реформы.  Так как до выборов какие-либо реформы было страшно проводить, а после того как власть легитимизировала себя, преобразования могут начаться. Пока что мы не видим реализации таких надежд, но, на самом деле, еще прошло не так много времени.  Поэтому 2015 год можно назвать годом надежд. Что касается разочарований, то их оставим на 2016 год, хотя также будем надеяться на лучшее.

Второе важное событие прошлого года, которое можно даже поставить на первое место,  заключается в том, что Беларуси удалось войти в переговорный процесс по Украине и «застолбить» в нем место миротворца.  Сенсационным событием стал прилет в Минск французского президента и немецкого канцлера, чего ранее никто не ожидал. Многие шутили, что это – первый визит немецкого лидера в Беларусь, после Гитлера и французского, после Наполеона. Что подчеркивает важность произошедшего. И здесь белорусская дипломатия отработала  на полную мощность и сильно изменила внешнеполитический имидж Беларуси. Сейчас мы пожинаем позитивные плоды этого улучшения, которые кроются в улучшении отношении с Евросоюзом и США.  Появилась надежда на получение кредитов из международных структур.

2015 год также показал, что существует надежда на разумный баланс между интеграцией с Россией и нормальными отношениями с Западом. Заморозка санкций в отношении Беларуси – тому подтверждение. То есть, можно сказать, что основные события 2015 года – внешнеполитические.  Внутренняя политика и экономика оказались в большой тени этих достижений. Таким образом, 2015 год был очень интересным для Беларуси. Такие годы редко выдаются в белорусской истории. К чему это приведет, будут ли разочарования или новые достижения, скорее всего, покажет 2016 год. На него придется разгар экономического кризиса. Также станет понятно, будут или нет в Беларуси реформы. Понятной станет и внешнеполитическая конфигурация отношений с Россией, в частности, прояснится ситуация с российской авиабазой в Беларуси. Также станет ясно, приведет ли к конкретным итогам улучшение отношений Беларуси с ЕС и США, в частности, к получению финансовой помощи или другим результатам.

- По поводу экономической помощи Беларуси со стороны ЕС – многие опасаются, что данная помощь в основном пойдет не независимым организациям, гражданскому обществу, а государственным структурам. Насколько оправданы такие опасения?

- На самом деле всегда так было. Всегда большая часть европейской помощи шла на государственные институты. Были проекты поддержки, связанные с охраной окружающей среды, безопасностью продуктов питания, инфраструктурой, охраной государственной границы, обустройства таможни, в которых Евросоюз оказывал помощь белорусским госструктурам.

Что касается помощи неправительственным организациям, СМИ, оппозиции, то это всегда был весьма узкий «поток». Но верно то, что с улучшением отношений на межправительственном уровне, помощь госорганам и проектам, которые связаны с имплементацией госорганов, будет, конечно, расширяться. Об этом все открыто говорят и в Евросоюзе и в Беларуси. Например, что касается государственных вузов, то такая интенсификация уже сейчас очевидна.  Ведь вступление Евросоюза в Болонский процесс быстро повлияло на рост числа подобных образовательных проектов.  Об увеличении поддержки свидетельствуют и заявления сделанные в ходе последнего визита европейской  делегации в Беларусь (во главе с заместителем управляющего директора по вопросам Европы и Средней Азии Европейской службы внешних действий Гуннаром Вигандом – прим. Thinktanks.by) об увеличении в два раза финансовой помощи по некоторым программам в Беларуси. По прикидкам это будет до 80-100 млн евро, с учетом того, что у нас в год осваивается порядка 40 миллионов европейских денег. И я думаю, что больше двух третей от полученных средств пойдет на госпрограммы.

- Произойдет ли перераспределение средств, будет в ли в результате сокращена поддержка независимых структур?

- Я не думаю, что начнет практиковаться такое сокращение, ведь сам «пирог» увеличивается. И я полагаю, это будет происходить не в ущерб негосударственным структурам. А вообще, если смотреть по приоритетам, поскольку отношения Беларуси и ЕС нормализуются, то, соответственно, заинтересованность в работе с белорусскими госорганами расширяется. Потому, например, в том же Брюсселе понимают, кто в Беларуси принимает решения и от кого зависят реформы. Поэтому они предпочитают работать с государственными органами. То есть, с учетом удвоения поддержки Беларуси со стороны Евросоюза, помощь белорусскому гражданскому обществу останется на прежнем уровне и даже, возможно, будет несколько расширена. 

ThinkTanks.by может не разделять мнение авторов исследований и публикаций.