"Минский диалог": В новой военной доктрине заложено добрососедство и многовекторность

Эксперты увидели в новой доктрине желание Беларуси вернуться к многовекторной политике, создать «пояс добрососедства», сотрудничать с ОБСЕ и сохранить международные инструменты по разоружению.

16 января Совет Безопасности Беларуси провел заседание, на котором обсуждались проекты двух ключевых стратегических документов: Концепции национальной безопасности (КНБ) и Военной доктрины.

Чем примечателен проект новой КНБ, рассуждает глава проекта «Минский диалог» Евгений Прейгерман.

Во-первых, хотя многие его положения звучат как традиционные бюрократические формальности, другие содержат емкие формулировки и даже критическую оценку ситуации в Беларуси. Например, белорусская экономика характеризуется как слишком ресурсозависимая, уязвимая к внешним шокам и часто не имеющая современных производственных мощностей. В финансовой сфере в качестве экзистенциальных угроз экономической безопасности выделяются высокий уровень внешнего долга и недостаточные валютные резервы.

Во-вторых, ни одна отдельная страна или альянс не упоминается в качестве источника угроз или вызовов безопасности Беларуси. Тем не менее, в некоторых параграфах подробно описываются источники проблем безопасности, которые легко отнести к конкретным государствам. Например, многочисленные ссылки на региональную гонку вооружений и милитаризацию очевидно отражают масштабную программу перевооружения Польши. Риски, связанные с расширением военных союзов в Восточной Европе, относятся к НАТО. А повсеместное определение экономических санкций как ключевой угрозы безопасности указывает на «коллективный Запад». В концепции также вводятся понятия «дружественных» и «недружественных» государств (опять же без их конкретизации), которых не было в предыдущих редакциях КНБ.

В-третьих, некоторые разделы содержат конструктивные и перспективные формулировки по отношению к Западу. Проект концепции подтверждает заинтересованность Беларуси в создании «пояса добрососедства» вдоль своих границ, в том числе по военным вопросам, а также в поддержании прагматичных отношений с ЕС и США.

Минск подчеркивает намерение продолжать активную работу в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которую он рассматривает как важнейшую опору региональной стабильности. Белорусское правительство также стремится возобновить участие в других европейских региональных и субрегиональных организациях «на недискриминационной основе». Кроме того, документ реанимирует концепцию многовекторной внешней политики, называя ее основной мерой для минимизации внешних угроз национальной безопасности и диверсификации экономических отношений.

Наконец, КНБ подчеркивает важность сохранить то, что осталось от международно-правовых инструментов по разоружению, контролю над вооружениями и нераспространению. Документ призывает к разработке соглашений нового поколения в этих сферах. Он также подтверждает заинтересованность Беларуси в предоставлении посреднических услуг по разрешению международных конфликтов и участии в миротворческих операциях ООН.

Проект Военной доктрины отражает те же приоритеты и подходы, поскольку оба документа разрабатывались в пакете. В целом оба проекта документов пытаются найти баланс между сдерживанием и диалогом для обеспечения национальной безопасности в условиях обострения региональной напряженности. 

ThinkTanks.by может не разделять мнение авторов исследований и публикаций.