По данным МВД, за 9 месяцев нынешнего года в Беларусь приехало 32 тысячи трудовых мигрантов, что в 1,5 раза больше, чем было годом ранее. Половина из них прибыла из Туркменистана и Узбекистана.

Раньше от мигрантов защищались

Долгое время приезжие из других стран на официальном уровне воспринимались как угроза, от которой нужно защищаться. Законодательство изобиловало препятствиями для легального трудоустройства таких лиц, а взаимодействие властей с иностранцами в основном описывалось в разделах профилактики правонарушений.

В 2021 году был опубликован доклад Международной организации по миграции на тему миграционной стратегии Беларуси. В нем было сказано, что главным органом, регулирующим трудовую миграцию в Беларуси, в то время являлось Министерство внутренних дел. Из-за этого, органы, регулирующие рынок труда, не могли решить задачи по эффективному использованию иностранных трудовых ресурсов в виде, например, организованного их набора, или освобождения от получения разрешительных документов для трудоустройства.

Необходимость как для работодателя, так и для иностранного работника получать разрешения, являлась, по сути, запретительной мерой, барьером на пути мигрантов в страну. Для выдачи спецразрешения иммигранту органы МВД должны были запросить заключение Минтруда, что иностранец не занимает рабочее место, на которое мог бы претендовать белорус.

Специальное разрешение выдавалось на один год и могло быть однократно продлено также на один год. Далее нужно снова получать новое разрешение. При его продлении работодатель заново должен был предоставлять информацию в органы об имеющейся вакансии. В этом случае была вероятность, что органы занятости могут выдать отрицательное заключение на наем иностранца. Более того, иностранец, вынужденно оставшись без работы, должен был в течение 15 дней покинуть территорию Беларуси либо за эти же дни найти новую работу.

Статистика показывала, что в то время среди приезжих превалировали представители Евразийского экономического союза, с которым Беларусь имеет открытый рынок труда и которым сложную процедуру легализации проходить не требовалось.

Что заставило изменить мнение?

Демографические проблемы, усугубившиеся после пандемии и политического кризиса, способствовали повороту в мировоззрении. На фоне отъезда белорусов за рубеж и наметившегося дефицита кадров на рынке труда приток иностранных работников в 2020-2023 годах также начал резко снижаться. Так, если в 2019 году в Беларусь прибыло 19,5 тыс. иностранцев, то в 2022 году – уже только 10,7 тыс.

Количество въехавших в Беларусь трудовых мигрантов

В такой ситуации власти решили кардинально изменить политику в отношении мигрантов, сделав главным ее принципом не защиту, а привлечение. В 2022 году были подготовлены, а в 2023 – приняты поправки в закон «О внешней трудовой миграции». Принятие закона обосновывалось необходимостью защитить национальный рынок труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы. Хотя на самом деле новшества имели противоположную цель.

Что именно изменил закон?

Согласно поправкам, работодателям больше не нужно получать разрешение, чтобы привлечь в Беларусь иностранцев. Теперь для этого достаточно лишь уведомить органы. Что касается спецразрешения, которое должен получить сам иммигрант, то многие категории лиц оказались освобождены от этой обязанности. Это касается, например, иностранных выпускников белорусских вузов, спортсменов, представителей востребованных профессий и других. Как мы увидим ниже, на практике отмена спецразрешений будет касаться большинства приезжих.

А в январе 2024 года правительство утвердило Концепцию миграционной политики Беларуси на 2024–2028 годы, в которой прописаны дальнейшие шаги по либерализации правил для приезжих. Планируется вести «информационно-разъяснительную работу» с иностранцами, чтобы простимулировать их к переезду, создавать для них привлекательные налоговые и социальные условия, а также работать над толерантностью белорусского общества.

В Концепции был прописан новый критерий, которому должны соответствовать приезжие – обладать «сходными с народом Беларуси духовными ценностями и желать интегрироваться в белорусское общество». Какие именно ценности имеются в виду, в тексте не расшифровано.

Как сработала приманка?

После изменения миграционной политики количество приезжих стало быстро расти, особенно выходцев из Туркменистана и других далеких стран.

Топ стран-доноров миграции за 9 месяцев 2025 года

Первым годом полноценного действия новых правил стал 2024 год – за этот год в Беларусь приехало 33,8 тыс. трудящихся. По сравнению с предыдущим годом показатель взлетел в 2,5 раза, свидетельствуют ежегодные отчеты МВД. В нынешнем году продолжается интенсивный прирост – как было сказано выше, с января по сентябрь число приехавших выросло в 1,5 раза.

Доля въехавших в Беларусь трудовых мигрантов по регионам происхождения
Самым популярным способом избежать бюрократических препон стал перечень востребованных профессий от Минтруда – по нему в первой половине этого года в страну въехало более 65% всех иностранных работников.

Способы легализации иностранных трудящихся без ВНЖ в Беларуси в 2025 году

Приезжие закрывали преимущественно вакансии водителей и поваров. За первую половину нынешнего года в Беларуси устроились 1943 иностранных водителя и 1860 поваров. Эти же профессии лидировали и в прошлом году – по упрощенной схеме за весь 2024 год было нанято 3,9 тыс. водителей и 3 тыс. поваров из-за рубежа.

В Беларуси сейчас открыто 11,7 тыс. вакансий водителей и 2,5 тыс. вакансий поваров, согласно данным базы Службы занятости Минтруда. То есть, в случае поваров иностранцы, видимо, играют существенную роль в заполнении лакун на рынке труда.

Также иммигрантов в этом году активно набирали на стройку. Бетонщики, каменщики и штукатуры находятся в лидерах по профессиям.

Топ профессий, по которым за три квартала этого года привлекались иностранцы по упрощенной схеме легализации: